un periodista
Hassan Shittu
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Un proyecto de ley recientemente presentado en Indiana requeriría que los programas públicos de jubilación ofrezcan opciones de inversión relacionadas con Bitcoin y también limitarían el poder que tienen los gobiernos locales para restringir el uso de activos digitales.
La propuesta fue presentada el jueves por el representante estatal Kyle Pierce, republicano de Anderson. Conocida como Proyecto de Ley 1042, la legislación fue presentada durante una reunión del Comité de Instituciones Financieras de la Cámara.
Se centra en brindar a los servidores públicos acceso a inversiones en criptomonedas y al mismo tiempo establecer límites legales claros en torno al uso, la custodia, los pagos y la extracción de activos digitales.
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Según el proyecto de ley, los administradores de varios planes estatales de jubilación y ahorro deberían incluir fondos negociados en bolsa de criptomonedas como opciones de inversión estándar.
También permitiría que ciertos fondos de pensiones públicos invirtieran directamente en ETF vinculados a criptomonedas y otorgaría al tesorero del estado la autoridad para colocar fondos de cuentas específicas en ETF basados en monedas estables.
Pierce dijo que el proyecto de ley está diseñado para brindar a los residentes de Indiana más flexibilidad financiera a medida que los activos digitales se conviertan en una parte más importante de la economía en general.
Añadió que la legislación tiene como objetivo equilibrar las opciones de inversión con las barreras regulatorias y al mismo tiempo permitir al estado explorar el posible uso gubernamental de la tecnología blockchain a través de programas piloto.
La legislación va más allá de la inversión para la jubilación y apunta a la regulación local. A las ciudades y condados se les prohibiría aprobar reglas que impongan límites «irrazonables» a los activos digitales si reglas similares no se aplican a la actividad financiera tradicional.
Esa protección se extiende a los pagos criptográficos, la propiedad privada de billeteras digitales y las operaciones mineras.
El proyecto de ley añade salvaguardias claras a la autocustodia. Afirma que las claves privadas de activos digitales solo pueden solicitarse mediante orden judicial y únicamente cuando no esté disponible ningún otro método legal de acceso.
También evitaría que los gobiernos locales zonifiquen las instalaciones mineras de las zonas industriales y protegería la actividad minera residencial en las zonas adecuadas.
Si se promulga, Indiana se convertiría en el primer estado del país en exigir que los programas de jubilación administrados públicamente brinden exposición a Bitcoin como una opción estándar.
Si bien algunos estados permiten una flexibilidad limitada en la inversión en criptomonedas, ninguno lo exige actualmente.
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Otros estados han tomado medidas relacionadas pero más estrechas. Oklahoma aprobó una ley en 2024 que protege el derecho de los residentes a tener criptomonedas en billeteras de autocustodia y que bloquea impuestos especiales sobre las transacciones de Bitcoin.
En 2025, Kentucky reconoció formalmente la autocustodia como un derecho de propiedad protegido. Wyoming también aprobó leyes que permiten a los fondos de pensiones públicos invertir en activos digitales.
En otros lugares, Arizona ha introducido una legislación que permite los ETF de Bitcoin en cuentas de jubilación, mientras que Florida ha delineado vías legales para mantener activos digitales a través de ETF en ciertos fondos estatales.
La propuesta de Indiana se distingue al hacer que el acceso al ETF criptográfico sea un requisito más que una opción.
El impulso en torno a la exposición a la jubilación relacionada con las criptomonedas continúa aumentando en todo el país. En agosto, el sistema de jubilación del estado de Michigan triplicó sus tenencias de ETF de Bitcoin a 300.000 acciones, valoradas en alrededor de 11,4 millones de dólares, según documentos regulatorios.
El fondo también tiene alrededor de $13,6 millones en Ethereum a través de Grayscale Ethereum Trust. La junta de inversiones del estado de Wisconsin también reveló más de 387 millones de dólares en exposición a ETF de Bitcoin.
Los estados también están ampliando el uso de activos digitales fuera de la inversión. En septiembre, Ohio finalizó sus planes para aceptar Bitcoin y otras criptomonedas para pagos estatales oficiales.
En octubre, California actualizó su Ley de Propiedad No Reclamada para garantizar que las criptomonedas inactivas no se conviertan automáticamente en efectivo cuando
transferido a la custodia estatal.
La ciudad de Nueva York ha tomado sus propias medidas al establecer una Oficina municipal de Activos Digitales y Blockchain.
La medida siguió a una orden ejecutiva del alcalde Eric Adams destinada a coordinar la política criptográfica y fomentar el desarrollo de blockchain.
A nivel federal, también se están llevando a cabo esfuerzos regulatorios más amplios. Los legisladores están preparando nuevos marcos que podrían dar forma a la forma en que los estados abordan la política criptográfica, incluida la guía actualizada de exposición criptográfica 401(k) que se espera para 2026.
